江蘇省公安廳消防局文件

蘇公消[2009]108號(hào)

關(guān)于建筑消防設(shè)計(jì)違法行為查處情況的通報(bào)

各有關(guān)設(shè)計(jì)單位：

　　今年5月1日以來(lái)，全省絕大多數(shù)設(shè)計(jì)單位能夠按照新修訂的《消防法》要求，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量法律責(zé)任，進(jìn)一步提高了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量。但是，也有部分設(shè)計(jì)單位違反《消防法》規(guī)定，不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月底，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)共查處建筑消防設(shè)計(jì)違法行為案件61起，查處設(shè)計(jì)單位54家（本省46家，外省8家，其中淮安市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司被處罰3次，南通冠典規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院有限公司、通州市第二建筑設(shè)計(jì)有限公司、無(wú)錫輕大建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、淮安市教育建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司和淮安市淮海建筑工程設(shè)計(jì)有限公司分別被處罰2次）（具體名單見附件），罰款92.78萬(wàn)元。

　　這61起建筑消防設(shè)計(jì)違法行為共違反建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文98處：其中違反安全疏散要求的38處，占總數(shù)的38.78%，如東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院在武進(jìn)第二人民醫(yī)院門急診病房大樓及設(shè)備用房工程消防設(shè)計(jì)中，違反《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》強(qiáng)制性條文，四樓防火分區(qū)面積超過(guò)規(guī)范要求僅設(shè)計(jì)了1個(gè)安全出口；違反防火分區(qū)及建筑構(gòu)造要求的25處，占總數(shù)的25.51%，如淮安市教育建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司在昆山市本邦照明電器有限公司6號(hào)廠房工程消防設(shè)計(jì)中，違反《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》強(qiáng)制性條文，廠房防火分區(qū)面積設(shè)計(jì)超過(guò)規(guī)范規(guī)定；違反消防設(shè)施設(shè)置要求的16處，占總數(shù)的16.33%，如江蘇中建（工程）設(shè)計(jì)研究院有限公司在連云港2000t/a藍(lán)5B車間工程消防設(shè)計(jì)中，違反《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》強(qiáng)制性條文，未設(shè)計(jì)室外消火栓和可燃?xì)怏w報(bào)警裝置；違反消防電氣要求的8處，占總數(shù)的8.16%;違反總平面布置要求的8處，占總數(shù)的8.16%；違反耐火等級(jí)要求的3處，占總數(shù)的3.06%。另外，有的設(shè)計(jì)單位在同一建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)中多處違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，如中國(guó)聯(lián)合工程公司在無(wú)錫世界貿(mào)易中心二期工程消防設(shè)計(jì)中，違反了《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第6.1.1、6.1.1.3、4.1.5A、7.6.1條等強(qiáng)制性條文，被無(wú)錫市消防支隊(duì)處以10萬(wàn)元罰款；杭州江南建筑設(shè)計(jì)院有限公司在江蘇恒景置業(yè)發(fā)展有限公司恒景國(guó)際花園工程消防設(shè)計(jì)中，多處違反《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》強(qiáng)制性條文，被泰州市消防支隊(duì)處以5萬(wàn)元罰款。

　　從被查處的建筑消防設(shè)計(jì)違法行為可以看出，部分設(shè)計(jì)單位沒有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《消防法》，對(duì)依法負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量認(rèn)識(shí)不到位，消防設(shè)計(jì)責(zé)任制不健全、不落實(shí)；一些設(shè)計(jì)人員對(duì)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、不掌握；個(gè)別設(shè)計(jì)單位一味迎合建設(shè)單位要求，存在僥幸心理、明知故犯。為認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《消防法》，切實(shí)提高建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量，現(xiàn)提出以下要求：

　　一、要進(jìn)一步提高建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。新修訂的《消防法》第九條明確規(guī)定，建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé);第五十九條明確規(guī)定，建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。各設(shè)計(jì)單位要組織本單位所有工程設(shè)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《消防法》，充分認(rèn)識(shí)《消防法》所賦予的法律責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)依法承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任的自覺性。

　　二、要組織工程設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的學(xué)習(xí)，較是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)、理解和掌握，定期進(jìn)行考核。要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門以及其它設(shè)計(jì)單位和技術(shù)人員相互之間的信息交流，不斷提升建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)能力。

　　三、要進(jìn)一步建立健全建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)質(zhì)量控制，健全質(zhì)量保證體系，明確項(xiàng)目管理責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。要將消防設(shè)計(jì)納入工程設(shè)計(jì)審查范圍，凡不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的工程設(shè)計(jì)一律不予簽發(fā)，切實(shí)把好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。

　　今后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步加大建筑消防設(shè)計(jì)違法行為查處力度，對(duì)在消防設(shè)計(jì)審核及備案抽查中發(fā)現(xiàn)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位將直接進(jìn)入處罰程序；對(duì)多次或嚴(yán)重違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位，將把相關(guān)情況抄送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，并提出處理建議，另外，將對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)行消防備案的工程納入必抽范圍。

　　此通報(bào)。