日前，江蘇揚(yáng)州市政府出臺(tái)第70號(hào)令，發(fā)布《揚(yáng)州市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（下稱《辦法》），規(guī)定市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧、歌（影）劇院、娛樂和休閑等在公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)投保“公眾責(zé)任險(xiǎn)”。這是江蘇省內(nèi)首個(gè)以政府令形式出臺(tái)的火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

    《辦法》明確，公安消防、建設(shè)等相關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)等相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合與協(xié)作，共同建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的工作推進(jìn)機(jī)制。

    據(jù)了解，公眾責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任是投保企業(yè)在列明公眾聚集的地點(diǎn)范圍內(nèi)依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，以及由于意外事故造成依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，包括第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意的訴訟費(fèi)用；合理、必要的救援費(fèi)用。公眾責(zé)任險(xiǎn)的每次事故及累計(jì)賠償限額一般為100萬元至1000萬元，涉及個(gè)人死亡的事故賠償限額，不低于30萬元。

    公眾責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行上下浮動(dòng)。對(duì)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位、市級(jí)以上消防安全誠(chéng)信單位以及上一投保年度未發(fā)生火災(zāi)事故的單位，根據(jù)達(dá)標(biāo)或評(píng)定的等級(jí)，保險(xiǎn)費(fèi)率在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上按一定比例下浮，較高可下浮30%。而對(duì)上一投保年度發(fā)生火災(zāi)事故的單位，根據(jù)事故等級(jí)不同，保險(xiǎn)費(fèi)率在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上按一定比例上浮，較高可上浮30%。

    《辦法》指出，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格審核承接安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司專業(yè)資質(zhì)的前提下，通過公開競(jìng)標(biāo)的方式加以確定。中標(biāo)的保險(xiǎn)公司一般不低于3家，并在明確各自權(quán)益和運(yùn)作方式的基礎(chǔ)上組成保險(xiǎn)共同體。政府可以提取一定比例的保險(xiǎn)費(fèi)用，設(shè)立安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，用于相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)、重大事故應(yīng)急救援以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會(huì)化監(jiān)督保障體系，推動(dòng)社會(huì)化火災(zāi)防控和應(yīng)急救援等工作。