江蘇省公安廳消防局文件

蘇公消[2009]108號

關(guān)于建筑消防設(shè)計違法行為查處情況的通報

各有關(guān)設(shè)計單位：

　　今年5月1日以來，全省絕大多數(shù)設(shè)計單位能夠按照新修訂的《消防法》要求，認真落實建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量法律責(zé)任，進一步提高了建設(shè)工程消防設(shè)計的質(zhì)量。但是，也有部分設(shè)計單位違反《消防法》規(guī)定，不按照消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設(shè)計被公安機關(guān)消防機構(gòu)查處。據(jù)統(tǒng)計，截至8月底，全省各級公安機關(guān)消防機構(gòu)共查處建筑消防設(shè)計違法行為案件61起，查處設(shè)計單位54家（本省46家，外省8家，其中淮安市建筑設(shè)計研究院有限公司被處罰3次，南通冠典規(guī)劃建筑設(shè)計院有限公司、通州市第二建筑設(shè)計有限公司、無錫輕大建筑設(shè)計研究院有限公司、淮安市教育建筑設(shè)計研究院有限公司和淮安市淮海建筑工程設(shè)計有限公司分別被處罰2次）（具體名單見附件），罰款92.78萬元。

　　這61起建筑消防設(shè)計違法行為共違反建設(shè)工程消防技術(shù)標準強制性條文98處：其中違反安全疏散要求的38處，占總數(shù)的38.78%，如東南大學(xué)建筑設(shè)計研究院在武進第二人民醫(yī)院門急診病房大樓及設(shè)備用房工程消防設(shè)計中，違反《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》強制性條文，四樓防火分區(qū)面積較過規(guī)范要求僅設(shè)計了1個安全出口；違反防火分區(qū)及建筑構(gòu)造要求的25處，占總數(shù)的25.51%，如淮安市教育建筑設(shè)計研究院有限公司在昆山市本邦照明電器有限公司6號廠房工程消防設(shè)計中，違反《建筑設(shè)計防火規(guī)范》強制性條文，廠房防火分區(qū)面積設(shè)計較過規(guī)范規(guī)定；違反消防設(shè)施設(shè)置要求的16處，占總數(shù)的16.33%，如江蘇中建（工程）設(shè)計研究院有限公司在連云港2000t/a藍5B車間工程消防設(shè)計中，違反《建筑設(shè)計防火規(guī)范》強制性條文，未設(shè)計室外消火栓和可燃氣體報警裝置；違反消防電氣要求的8處，占總數(shù)的8.16%;違反總平面布置要求的8處，占總數(shù)的8.16%；違反耐火等級要求的3處，占總數(shù)的3.06%。另外，有的設(shè)計單位在同一建設(shè)工程消防設(shè)計中多處違反消防技術(shù)標準強制性要求，如中國聯(lián)合工程公司在無錫世界貿(mào)易中心二期工程消防設(shè)計中，違反了《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》第6.1.1、6.1.1.3、4.1.5A、7.6.1條等強制性條文，被無錫市消防支隊處以10萬元罰款；杭州江南建筑設(shè)計院有限公司在江蘇恒景置業(yè)發(fā)展有限公司恒景國際花園工程消防設(shè)計中，多處違反《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》強制性條文，被泰州市消防支隊處以5萬元罰款。

　　從被查處的建筑消防設(shè)計違法行為可以看出，部分設(shè)計單位沒有認真組織學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《消防法》，對依法負責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量認識不到位，消防設(shè)計責(zé)任制不健全、不落實；一些設(shè)計人員對消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準不熟悉、不掌握；個別設(shè)計單位一味迎合建設(shè)單位要求，存在僥幸心理、明知故犯。為認真貫徹落實新修訂的《消防法》，切實提高建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量，現(xiàn)提出以下要求：

　　一、要進一步提高建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量責(zé)任意識。新修訂的《消防法》第九條明確規(guī)定，建設(shè)工程設(shè)計單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負責(zé);第五十九條明確規(guī)定，建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設(shè)計的，責(zé)令改正并處1萬元以上10萬元以下罰款。各設(shè)計單位要組織本單位所有工程設(shè)計人員認真學(xué)習(xí)新修訂的《消防法》，充分認識《消防法》所賦予的法律責(zé)任，切實增強依法承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量責(zé)任的自覺性。

　　二、要組織工程設(shè)計人員加強對國家消防技術(shù)規(guī)范、標準、規(guī)定的學(xué)習(xí)，特別是加強對國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文的學(xué)習(xí)、理解和掌握，定期進行考核。要進一步加強與公安機關(guān)消防機構(gòu)、建設(shè)行政主管部門以及其它設(shè)計單位和技術(shù)人員相互之間的信息交流，不斷提升建設(shè)工程消防設(shè)計能力。

　　三、要進一步建立健全建設(shè)工程消防設(shè)計責(zé)任制，加強質(zhì)量控制，健全質(zhì)量保證體系，明確項目管理責(zé)任人，切實落實建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量責(zé)任。要將消防設(shè)計納入工程設(shè)計審查范圍，凡不符合消防技術(shù)標準強制性要求的工程設(shè)計一律不予簽發(fā)，切實把好建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量關(guān)。

　　今后，公安機關(guān)消防機構(gòu)將進一步加大建筑消防設(shè)計違法行為查處力度，對在消防設(shè)計審核及備案抽查中發(fā)現(xiàn)違反消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設(shè)計的設(shè)計單位將直接進入處罰程序；對多次或嚴重違反消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設(shè)計的設(shè)計單位，將把相關(guān)情況抄送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，并提出處理建議，另外，將對其設(shè)計進行消防備案的工程納入必抽范圍。

　　此通報。